黄初元年十一月癸酉日，以河内郡山阳县一万户百姓之地给予汉献帝刘协为封地，封刘协为山阳公，在封地奉行汉王朝的历法，按天子的礼仪在郊外祭祀天地，上书不称臣，京都祭祀太庙，致送祭肉；封山阳公的四个儿子为列侯。追尊皇祖太王曹嵩为太皇帝，父亲武王曹操为武皇帝，尊称王太后卞氏为皇太后。恩赐天下男子每人爵位一级，为父亲的继承人以及被荐举为孝悌力田科的人每人爵位二级。将汉朝的诸侯王改封为崇德侯，列侯改封为关中侯。将颍阴县的繁阳亭改为繁昌县。封爵增位各有差异。改称相国为司徒，御史大夫为司空，奉常为太常，郎中令为光禄勋，大理为廷尉，大农为大司农。郡国县邑，有很多改变。改授匈奴南单于呼厨泉魏国的玺印绶带，赐给青色的篷盖车、乘舆、宝剑、玉玦。十二月，开始营建洛阳宫殿，戊午日，文帝亲临洛阳。

这一年，长水校尉戴陵劝谏文帝不应该屡次外出射猎，文帝大怒，戴陵被判处低于死刑一等的刑罚。

二年春正月，郊祀天地、明堂。甲戌，校猎至原陵，遣使者以太牢祠汉世祖。乙亥，朝日于东郊。 初令郡国口满十万者，岁察孝廉一人；其有秀异，无拘户口。辛巳，分三公户邑，封子弟各一人为列侯。壬午，复颍川郡一年田租。 改许县为许昌县。以魏郡东部为阳平郡，西部为广平郡。 []

诏曰：“昔仲尼资大圣之才，怀帝王之器，当衰周之末，无受命之运，在鲁、卫之朝，教化乎洙、泗之上，凄凄焉，遑遑焉，欲屈已以存道，贬身以救世。于时王公终莫能用之，乃退考五代之礼，修素王之事，因鲁史而制《春秋》，就太师而正《雅》、《颂》，俾千载之后，莫不宗其文以述作，仰其圣以成谋，咨！可谓命世之大圣，亿载之师表者也。遭天下大乱，百祀堕坏，旧居之庙，毁而不修，褒成之后，绝而莫继，阙里不闻讲颂之声，四时不睹蒸尝之位，斯岂所谓崇礼报功，盛德百世必祀者哉！其以议郎孔羡为宗圣侯，邑百户，奉孔子祀。”令鲁郡修起旧庙，置百户吏卒以守卫之，又于其外广为室屋以居学者。

三月，加辽东太守公孙恭为车骑将军。初复五铢钱。夏四月，以车骑将军曹仁为大将军。五月，郑甘复叛，遣曹仁讨斩之。六月庚子，初祀五岳四渎，咸秩群祀。 丁卯，夫人甄氏卒。戊辰晦，日有食之，有司奏免太尉，诏曰：“灾异之作，以谴元首，而归过股肱，岂禹、汤罪已之义乎？其令百官各虔厥职，后有天地之眚，勿复劾三公。”

二年春季正月，在京郊祭祀天地、明堂。甲戌日，文帝到原陵射猎，派遣使者用三牲全备的“太牢”祭祀汉光武帝。乙亥日，在城东郊外祭日。开始命令人口满十万的郡、国，每年考察荐举孝廉一人；如有特别优秀的，不受户口的限制。辛巳日，分出三公的食邑，封他们的子弟各一人为列侯。壬午日，免征颍川郡一年的田租。改许县为许昌县。划魏郡东部为阳平郡，西部为广平郡。

文帝下诏说：“从前孔子具有大圣的才能，怀有帝王的气度，处在周王朝衰微的末期，没有承受天命的机运，在鲁国、卫国做小官，在洙水、泗水一带进行教化，悲伤凄苦，忙碌奔走，想要委屈自己来保存政治主张和思想，贬低自己来拯救世人。在那时诸侯始终没有能够任用他，于是退而考察五代的礼制，行帝王的职事，依据鲁国的历史撰写了《春秋》，凭借鲁太师音乐校正了《雅》、《颂》，使得千年之后，没有人不依据他的文章来著书立说，仰仗他的德智来成就功业，啊！孔子可以说是著称于世的大圣人，万年人们学习的楷模。天下遭受大乱，许多祠庙被破坏，原来的孔子庙，毁坏而没有修复，褒成侯的后代，中断而无人继承，孔子的故里听不到讲学和吟诵的声音，一年四季看不见祭祀的神位，这难道是所谓推崇礼义酬报有功，有盛德的人世代一定要祭祀的情况吗？现在封议郎孔羡为宗圣侯，赐采邑一百户，主持孔子的祭祀。”命令鲁郡修复原来的孔庙，设置百户官兵守卫，又在孔庙外多建房屋供给学习儒学的人居住。

黄初二年春季三月，加封辽东太守公孙恭为车骑将军。开始恢复五铢钱。夏季四月，任命车骑将军曹仁为大将军。五月，郑甘又反叛，派遣曹仁，征讨并斩杀了郑甘。六月庚子日，开始祭祀五岳四渎（长江、黄河、淮河、济水），按规定顺序祭祀了各种祠庙。丁卯日，夫人甄氏去世。戊辰日晦，发生日食，有关官员上书要求罢免太尉，文帝下诏说：“灾异的出现，是来谴责君王的，却把过错归咎于君王左右的大臣，这难道是夏禹、商汤归罪于自己的本意吗？希望文武百官各尽其职，以后有天地间的灾祸，不要再弹劾三公。”

秋八月，孙权遣使奉章，并遣于禁等还。丁巳，使太常邢贞持节拜权为大将军，封吴王，加九锡。冬十月，授杨彪光禄大夫。 以谷贵，罢五铢钱。 已卯，以大将军曹仁为大司马。十二月，行东巡。是岁筑陵云台。